Règlement de l'UE sur la déforestation et comment s'y conformer

Le 6 décembre 2022, le Parlement européen et le Conseil ont annoncé un accord visant à limiter l'utilisation de produits provoquant la déforestation.

La législation proposée aura un impact sur les principales industries économiques et les marchés mondiaux, y compris les chaînes d'approvisionnement. Nous examinons ce que cela signifie pour les entreprises et comment elles peuvent se préparer à une mise en conformité obligatoire au cours des deux prochaines années.

Le règlement sur la déforestation

La Commission européenne a proposé avec succès une nouvelle loi en 2021. Cette loi rendrait plus difficile pour les entreprises de s'approvisionner ou d'importer certains produits à fort impact liés à la déforestation, depuis les matières premières jusqu'aux produits finis.

L'objectif de cette loi est de prévenir et de réduire les activités qui causent la déforestation, en reconnaissant que de nombreux produits sur le marché de l'UE contribuent à la déforestation dans leur chaîne de valeur.

La proposition a identifié plusieurs produits clés et leurs dérivés qui présentent un risque élevé de déforestation, à savoir

• Huile de palme
• Bétail
• Soja
• Café
• Cacao
• Bois
• Caoutchouc

Les nouvelles règles s'appliqueront à ces produits de base et la liste fera l'objet d'un réexamen périodique afin de s'assurer qu'elle reste adaptée à l'objectif de mettre un terme aux principales sources de déforestation.

En vertu de la nouvelle loi, les pays consommateurs sont tenus de veiller à ce que la loi sur la diligence raisonnable de la chaîne d'approvisionnement soit appliquée, et notamment à ce que les produits de base en question n'aient pas été produits sur des terres déboisées (définies comme des terres qui n'ont pas été déboisées après le 31 décembre 2020). Ils doivent également s'assurer que le produit est conforme à toutes les lois applicables dans son pays de production (par exemple, pas d'exploitation forestière illégale).

La diligence raisonnable exige des mécanismes de traçabilité détaillés, ce qui constitue l'un des plus grands défis pour les entreprises. Dans le cadre de la proposition, la Commission élabore un critère de référence pour évaluer le niveau de risque de déforestation par pays. Cette évaluation déterminera le degré de surveillance des entreprises à haut risque et, par conséquent, le niveau et la rigueur des obligations.

Quelles sont les entreprises concernées ?

Selon la proposition initiale de la Commission, les entreprises qui répondent aux critères suivants entrent dans le champ d'application :

• Ils placent et mettent à disposition sur le marché les produits de base répertoriés.
• Ils exportent ces produits à partir de l'UE

La proposition établit une distinction entre les opérateurs et les négociants. Les opérateurs sont ceux qui mettent un produit sur le marché, tandis que les négociants sont définis comme ceux qui, dans le cadre d'une activité commerciale, mettent à disposition sur le marché de l'UE les produits de base identifiés.

Les opérateurs sont davantage tenus de faire preuve de diligence raisonnable et de présenter une déclaration de diligence raisonnable avant d'exporter ou de mettre leurs produits sur le marché.

Les négociants, quant à eux, sont soumis à des obligations plus légères, bien qu'il s'agisse d'une question de taille. Les grands négociants sont soumis aux mêmes obligations que les opérateurs. Les petits négociants (PME), quant à eux, sont uniquement tenus de collecter des informations pertinentes sur la durabilité de leur chaîne d'approvisionnement au cours des cinq dernières années au minimum et de veiller à ce que ces informations soient disponibles à la demande des autorités de réglementation.

Cela signifie que les PME sont dispensées de rendre compte activement de leur conformité. Les grands négociants et opérateurs doivent apporter la preuve de leur conformité via un système d'information qui sera utilisé à cet effet.

Comment les entreprises peuvent-elles s'y conformer ?

Voici un guide étape par étape qui vous permettra de comprendre comment vous et votre entreprise pouvez vous conformer au règlement sur la déforestation.

1. Évaluez le risque de déforestation dans votre chaîne d'approvisionnement. Lors de la gestion des risques de votre chaîne d'approvisionnement, examinez l'ensemble de celle-ci, des matières premières au produit fini. N'oubliez pas que les produits dérivés de matières premières sont également couverts, de sorte que des produits tels que le cuir dérivé du bétail et les produits de boulangerie contenant de l'huile de palme ou du soja vous obligent à respecter la loi.
2. Lors de l'évaluation du niveau de risque, il convient de tenir compte de la situation géographique, des lois locales sur la déforestation et de la force de leur application. Certains pays ont des antécédents de déforestation ou d'exploitation forestière illégale, ce qui les place dans une position de risque plus élevée. Lors de l'examen des lois locales relatives à la déforestation, il convient de noter que la définition de la déforestation figurant dans la proposition reste valable. Cela signifie que si une marchandise a été produite légalement mais sur des terres déboisées après le 31 décembre 2020, elle serait en infraction avec les règles.
3. Déterminer les lieux exacts où une marchandise a été produite. La déforestation étant directement liée à l'utilisation des terres, le seul indicateur sûr pour le suivi est l'identification précise des terres. La localisation géographique de l'exploitation est une exigence stricte afin de faciliter les contrôles.
4. Procéder à une diligence raisonnable selon les méthodes décrites. Les entreprises doivent suivre un processus de diligence raisonnable en trois étapes :

• Tout d'abord, les opérateurs et les grands négociants doivent collecter les informations pertinentes (la plus importante étant les coordonnées exactes de l'emplacement afin que le suivi par satellite puisse être déployé). Pour ce faire, ils devront communiquer aux fournisseurs les informations nécessaires, notamment les certifications du fournisseur et les vérifications effectuées par des tiers.
• Deuxièmement, ils doivent évaluer le risque potentiel de non-conformité à ce nouveau règlement, en utilisant les informations collectées lors de la première étape.
• Troisièmement, si le risque de non-conformité est important, ils doivent prendre des mesures pour l'atténuer, faute de quoi ils ne sont pas autorisés à mettre leur produit sur le marché.

Ceux qui sont jugés moins à risque par le système d'étalonnage seront exemptés de remplir les deuxième et troisième étapes ci-dessus.

Quelle est la prochaine étape ?

Une fois adoptée, la loi entrera en vigueur 12 mois après la date d'adoption pour les opérateurs et les grands commerçants, et 24 mois pour les PME.

Nous conseillons vivement aux opérateurs et aux grands négociants de commencer à se préparer dès maintenant, car la mise en place des processus nécessaires à la traçabilité prend du temps. Une préparation précoce peut vous aider à identifier et à résoudre les problèmes de non-conformité avant que la loi n'entre en vigueur, après quoi vous serez soumis à des sanctions.

Par conséquent, plus tôt vous serez en conformité, mieux ce sera. Les PME disposent d'une période plus longue pour s'adapter, mais se préparer dès maintenant serait un avantage pour les précurseurs.

Comment nous vous aidons

• Nous vous aidons à vous conformer à la loi sur l'élimination de la déforestation en contactant vos fournisseurs et en simplifiant la collecte de données pertinentes en interne et tout au long de la chaîne d'approvisionnement.
• Nous recevons des informations de vos fournisseurs sans mettre en péril les informations critiques sur leur chaîne d'approvisionnement, en ne montrant qu'un niveau supérieur et un niveau inférieur.
• Nous facilitons l'échange de données avec les fournisseurs et veillons à ce que les informations nécessaires et exactes de la chaîne d'approvisionnement arrivent avec un minimum d'effort.
• Nous procédons à l'évaluation des risques de votre chaîne d'approvisionnement et mettons en place un mécanisme de réclamation.
• Nous fournissons une plateforme centralisée pour gérer toutes vos données, en tirant les données des logiciels d'entreprise tels que ERP, HRM, EMS, etc.
• Nous offrons des perspectives alimentées par l'analyse de données, améliorant votre compréhension de votre chaîne d'approvisionnement, de votre performance ESG et de votre force de reporting.
• Nous automatisons le suivi des sources de données, les courriels de rappel et les calculs, ce qui vous permet de consacrer plus de temps à d'autres tâches.

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