Ce qu'il faut savoir sur les changements apportés à la DDTS

Le 15 mars 2024, le Conseil européen a approuvé une version révisée de la directive européenne sur le devoir de diligence raisonnable en matière de développement durable (DDDD), qui a fait l'objet de nombreuses délibérations. Cette approbation intervient après que la proposition initiale n'a pas atteint la majorité, en grande partie à cause de l'abstention de l'Allemagne au Parlement européen.

En raison des débats intenses et des réserves suscitées par la proposition de directive initiale, les seuils applicables aux entreprises entrant dans le champ d'application ont été modifiés dans le but de remédier à ce qui semblait être une fin proche de la proposition. Cela signifie essentiellement que moins d'entreprises seront désormais soumises à la directive et que celles qui sont dans le champ d'application auront le temps de la mettre en œuvre progressivement. 

Cet article explore les changements significatifs apportés à la directive sur le développement durable, tout en soulignant que des changements sont encore imminents jusqu'à l'adoption finale. 

Seuil de couverture

L'un des points contestés de la proposition initiale était le champ d'application de la directive, certains États membres souhaitant des seuils plus élevés. Les dernières modifications ont été proposées par la Belgique pour combler le fossé entre les intérêts économiques et les objectifs de durabilité de la directive sur le développement durable. Ces changements concernent principalement les seuils permettant de déterminer les entreprises entrant dans le champ d'application.

Toute entreprise qui satisfait à un ou plusieurs des seuils suivants entre dans le champ d'application :

• Entreprises de l'UE employant plus de 1 000 personnes et dont le chiffre d'affaires global est supérieur à 450 millions d'euros
• Entreprises non européennes opérant sur le marché de l'UE et dont le chiffre d'affaires est supérieur à 450 millions d'euros 
  

Pour clarifier le deuxième critère ci-dessus, la Commission européenne publiera ultérieurement une liste des entreprises non européennes couvertes par la directive.

Le CSDDD adopte une approche progressive pour les entreprises du champ de l'enquête en fonction de leur taille :

• Les entreprises de plus de 5 000 travailleurs et dont le chiffre d'affaires annuel est d'au moins 1 500 millions d'euros disposent d'un délai de trois ans à compter de la date d'adoption pour se mettre progressivement en conformité.
• Les entreprises de plus de 3 000 travailleurs et de plus de 900 millions d'euros de chiffre d'affaires disposent de quatre ans à compter de la date d'adoption pour se mettre progressivement en conformité.
• Les entreprises de plus de 1 000 travailleurs et de plus de 450 millions d'euros de chiffre d'affaires disposent de cinq ans à compter de la date d'adoption pour se mettre progressivement en conformité.
  

Auparavant, les secteurs identifiés comme étant à haut risque et dont le chiffre d'affaires dépassait 40 millions d'euros, dont au moins la moitié était générée dans un secteur à haut risque, entraient automatiquement dans le champ d'application. La dernière proposition a supprimé cette clause mais prévoit des changements futurs concernant les obligations des secteurs à haut risque.

Plans de transition pour l'atténuation du changement climatique

En vertu de l'article 15 de la DCDD, les entreprises du champ d'application seront tenues d'établir un plan de transition conformément à l'article 19 bis de la directive concernant les rapports sur le développement durable des entreprises (RDSE). L'objectif du plan de transition devrait être conforme au scénario cible de l'Accord de Paris visant à limiter le réchauffement climatique à 1,5C maximum. Le plan de transition devrait traiter de l'atténuation du changement climatique pour l'entreprise, dans le but de s'assurer que le modèle d'entreprise, la stratégie et les opérations de l'entreprise dans le champ de l'enquête sont alignés sur la transition vers une économie durable. Malgré cela, les entreprises ne sont plus tenues de mettre en œuvre une politique de soutien à la mise en œuvre du plan de transition, ce qui était auparavant une exigence.

Pertinence pour le secteur financier

La DCDD continue de mettre l'accent sur le secteur financier en raison de son impact considérable et de sa chaîne d'approvisionnement. Toutefois, la diligence raisonnable n'est requise que pour ses propres opérations et la chaîne d'approvisionnement en amont, et les secteurs à haut risque pourraient faire l'objet d'un examen plus approfondi.

Cessation des activités des partenaires de la chaîne d'approvisionnement

Si une violation est constatée dans la chaîne d'approvisionnement, la résiliation d'un partenariat ne doit intervenir qu'en dernier recours, à la suite d'un plan préventif et correctif, et seulement si la résiliation n'entraîne pas d'effets négatifs plus importants. Un système de gestion des risques permettant d'identifier et d'évaluer les risques réels et potentiels est requis, et l'entreprise est responsable des risques qu'elle a directement causés. Si les risques ne sont pas directement causés par l'entreprise, un devoir général de diligence s'applique. L'engagement des parties prenantes est requis en vertu de l'article 8 quinquies de la proposition de DTSD.

Quelle est la prochaine étape ?

La directive doit être approuvée par le Parlement européen et entérinée par la Commission européenne. Le vote devrait avoir lieu en avril 2024 au Parlement européen. Il est conseillé aux entreprises qui atteignent les seuils mentionnés dans cet article de se préparer à l'avance en se référant à notre article précédent sur la diligence raisonnable en matière de droits de l'homme dans le cadre de la DTSD.