En 2020, le Parlement européen et le Conseil ont décidé de réexaminer la directive 2006/66/CE existante, également connue sous le nom de directive sur les piles, à la lumière des changements intervenus sur le marché des piles et des déchets de piles. Dans cet article, nous examinons les raisons pour lesquelles il s'agit d'une évolution importante et ce qu'elle signifie pour les entreprises.
Pourquoi la directive sur les piles est importante et pourquoi elle doit être révisée ?
La directive sur les piles a été proposée en 2006. Elle réglemente la gestion des déchets dangereux provenant de la fabrication et de l'élimination des piles. L'objectif de la directive sur les piles est de protéger l'environnement et la santé humaine des effets potentiellement néfastes des produits chimiques contenus dans les piles en cas d'exposition.
La directive couvre les quantités maximales autorisées de certains produits chimiques et métaux contenus dans les piles, l'élimination correcte des déchets de piles et leur collecte, ainsi que les responsabilités financières liées à la gestion des déchets de piles.
Aujourd'hui, avec l'agenda climatique au premier plan des priorités de l'Union, ainsi que la numérisation rapide et l'adoption de technologies, la directive sur les batteries est plus pertinente que jamais. Les batteries sont très demandées pour alimenter nos gadgets électroniques, et la faisabilité à grande échelle des véhicules électriques dépend du stockage de l'énergie et des performances des batteries.
Les nations s'étant engagées à atteindre l'objectif "net zéro" et environ 30 % des émissions mondiales de gaz à effet de serre provenant des transports, les batteries sont essentielles pour faciliter la transition vers l'énergie propre. Les véhicules électriques, qui s'attaquent au problème du transport lié au changement climatique, sont certainement un élément clé de cette économie nette zéro.
Alors que les véhicules électriques gagnent en popularité, ils créent une demande accrue pour la production de batteries. Compte tenu de l'ambitieux Green Deal de l'UE, du plan d'action pour l'économie circulaire, de la nouvelle stratégie industrielle de l'Europe et de la stratégie pour une mobilité durable et intelligente, la pression est immense pour que l'Europe atteigne ses objectifs écologiques (qui comprennent la réduction de 90 % des émissions de GES liées aux transports d'ici à 2050) - et les batteries sont au cœur de ce processus.
Depuis que la directive sur les batteries a été proposée en 2006 et est entrée en vigueur en 2009 en Allemagne, le marché des batteries s'est développé pour inclure de nouvelles marques et de nouveaux modèles destinés à des usages différents, tels que les vélos et les scooters électriques. Compte tenu des évolutions technologiques externes et des changements dans l'applicabilité des batteries, il est logique de réexaminer aujourd'hui la directive pour en vérifier la pertinence.
Changements dans la proposition de règlement de l'UE sur les piles
Lors de l'évaluation de la directive européenne sur les batteries, la Commission a identifié les domaines dans lesquels la politique n'était pas satisfaisante dans la pratique. Pour l'essentiel, les principales lacunes sont les suivantes :
- L'accent est mis exclusivement sur la gestion des piles en fin de vie, laissant de côté de nombreux aspects de la chaîne de valeur des piles qui ont un impact significatif sur l'environnement, tels que l'empreinte carbone et l'approvisionnement en matières premières.
- Absence de dispositions visant à encourager la capacité de production de batteries durables
- La collecte et le recyclage des piles ne sont pas optimaux en raison du manque d'infrastructures et des coûts d'investissement élevés.
À la suite de cette évaluation, 13 mesures ont été proposées pour relever ces défis. Ces mesures peuvent être résumées comme suit :
- Gestion des batteries tout au long de leur cycle de vie
- Réaliser des économies d'échelle grâce à des investissements coordonnés pour le recyclage des piles en fin de vie
- Harmonisation d'un cadre réglementaire qui garantira l'applicabilité des règles à tous les types de batteries et à tous les opérateurs.
La Commission a proposé de transformer la directive en règlement, ce qui a des implications juridiques pour la mise en œuvre. Un règlement imposera les mêmes obligations à tous les États membres de l'UE et transcendera les lois nationales pour garantir que les entreprises sont directement responsables du respect de la législation.
Le règlement sur les piles s'applique à tous les types de piles mises sur le marché de l'UE. La proposition de règlement contient des exigences très spécifiques concernant la collecte et le recyclage des piles, ainsi que leurs performances, leur durabilité et leur empreinte en termes d'émissions.
Dans le cadre de la responsabilité élargie des producteurs, tous les opérateurs qui mettent des piles sur le marché européen, à l'exception des PME, doivent s'assurer qu'ils atteignent des objectifs de collecte plus élevés.
Voici quelques-unes des cibles visées :
- Collecter 45 % des piles portables d'ici 2023, 63 % d'ici 2027 et 73 % d'ici 2031
- Collecter 51% des batteries des moyens de transport légers (MTL) d'ici 2028 et 61% d'ici 2031
- 100 % des piles collectées sont recyclées et les matériaux de valeur sont récupérés.
- Récupération de 50 % du lithium d'ici à 2027
- Récupération de 80 % du lithium d'ici à 2031
- Les nouvelles piles contenant certaines matières premières doivent contenir au minimum 16 % de cobalt récupéré, 85 % de plomb récupéré, 6 % de lithium récupéré et 6 % de nickel récupéré.
- Les piles portables des appareils doivent pouvoir être facilement retirées et remplacées.
- Tous les déchets de batteries LMT, de véhicules électriques (VE), alimentant le démarrage, l'éclairage ou l'allumage des véhicules (SLI) doivent être collectés, l'opérateur supportant l'intégralité des coûts de collecte.
- Règles d'étiquetage visant à améliorer la transparence des performances, de la durabilité, de la composition chimique et de la catégorie de collecte des batteries industrielles rechargeables, des batteries portables non rechargeables et des systèmes stationnaires de stockage d'énergie.
Les entreprises qui mettent des piles sur le marché de l'UE, directement ou indirectement, doivent démontrer que les piles utilisées dans la production ont été obtenues de manière responsable. Il s'agit d'une définition large qui englobe les risques sociaux en plus des préoccupations environnementales.
En d'autres termes, les entreprises doivent prouver que leur chaîne de valeur des piles ne viole pas les normes de l'UE en matière de travail et de droits de l'homme. Le processus de diligence raisonnable relèvera de la responsabilité de l'entreprise, qui devra s'assurer que des données suffisantes et pertinentes sont collectées et vérifiées afin d'évaluer, d'identifier et d'atténuer les risques.
Comme beaucoup d'autres réglementations, la proposition de règlement sur les batteries, une fois adoptée, sera appliquée par le biais d'une diligence raisonnable et d'une déclaration obligatoires. L'entrée en vigueur du nouveau règlement est prévue pour le premier ou le deuxième trimestre 2023.
Que doivent faire les entreprises ?
Les entreprises doivent faire trois choses pour se préparer à se conformer au règlement sur les piles.
- Comparez les données actuelles aux objectifs du règlement pour déterminer le chemin qu'il vous reste à parcourir. Cela permettra de concevoir des stratégies pour atteindre les objectifs dans les délais impartis, dans le cadre d'un plan d'action plus large pour la mise en conformité.
- Mettez en place vos processus de collecte de données pour garantir la traçabilité. Vous devez connaître l'origine de chaque matière première, les mines d'où proviennent les métaux, la main-d'œuvre utilisée à chaque étape de la chaîne de valeur et ses conditions de travail, etc.
- Préparez vos données pour un nouveau cadre de déclaration, le passeport des batteries. Il s'agit d'un concept introduit dans le règlement sur les batteries. Il s'agit essentiellement d'un moyen de partager numériquement des informations sur le cycle de vie d'une batterie et des outils d'étalonnage, ce qui accroît la transparence.
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Comment nous aidons
- Nous vous aidons à vous conformer au règlement sur les piles en prenant contact avec votre chaîne de valeur et en simplifiant la collecte des données pertinentes en interne et tout au long de la chaîne d'approvisionnement.
- Nous facilitons la traçabilité grâce à une plateforme ouverte qui permet l'échange de données avec des tiers tout en préservant la confidentialité des informations critiques pour l'entreprise.
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